村委会发的小产权房合同有效吗怎么写（承包工程合同怎么写?）

我村东边沿龙泉山有1500余亩，页岩资源丰富，东风渠、东支八、东支九横贯全村，水源丰富。我村基础设施完善，电力充足，交通便利，自来水、光纤、网络、有线电话、天然气等齐全。我村是“新农村”示范建设村之一以及区畜牧养殖专业村。我土门村位于洪安XX的南大门，与洛带镇相邻。村内有19个村民小组，11个党小组，174人，总人口5229人，总户数1555户，劳动力3174人，已就业2456人。全村幅员面积5.8平方公里，耕地面积3889亩（60%种植果树、20%种植蔬菜、10%为粮食生产、10%种植其它）。20__年实现人均纯收入6073元，村内目前有6个页岩砖厂,21家金属加工企业,种、养殖大户8户，我村企业解决劳动力就业1718人，我村的企业年发出人工工资约2400万元。

搞好村级换届选举，是村民自治的重要环节，是农村建设的一件大事，关乎农村经济发展、社会稳定、民族团结。今年我村的村级换届选举工作在镇、镇的正确领导下，在广大职工的辛勤工作和广大群众的积极支持下，现已顺利完成。在此将工作开展情况简要总结如下：

一、加强领导，周密组织，精心安排

村级换届选举是一项政策性、法律性很强的工作，也是广大村民非常关心的大事。为了确保选举工作积极、稳妥、规范地进行，村两委十分重视这次村级换届选举工作，在全镇村级换届选举工作培训会议结束后，及时召开专题会议，学习镇、有关文件精神，成立了以村为组长的村级换届选举工作领导小组。结合我村实际，确定了选举日，制定了具体的实施方案和工作流程，并对村两委班子成员进行了具体分工，为顺利推进村级换届选举工作统了一思想、提高了认识、明确了目标任务。

（一）抓好骨干培训。

为切实抓好村级换届选举工作，我村抽调了19名农村工作经验丰富的精兵强将组成强有力的工作组，进驻各村指导此次村级换届选举工作。通过以会代训的方式，对所有涉及此次村级换届选举工作的人员进行了系统培训，进一步统一思想，提高依法指导村级换届选举工作的能力，同时对工作纪律进行了严格要求，为工作顺利开展打下了良好的基础。

（二）广泛宣传，提高认识。

为充分发动群众积极参与选举，营造选举的浓厚氛围，各组利用各种宣传工具，积极开展形式多样，生动活泼，群众喜闻乐见的宣传教育活动。一是利用各种会议，深入宣传《村民委员会组织法》、提高广大群众的法制观念和意识，教育广大群众依法参与村委会换届选举。二是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓地进行宣传，各村工作队员充分发挥各自的优势，用通俗易懂的语言，向群众讲清讲透这次村级换届选举的重大意义、方法、步骤、程序和基本原则。三是为进一步严肃我村两委换届选举工作纪律，严厉查处不正之风，营造风清气正的换届环境，维护选举秩序，确保村“两委”换届选举健康顺利进行。三是村村级换届工作组充分利用工作简报，把村级换届工作的重要文件，选举规程，各个时期工作进展情况，实际工作中碰到的疑难问题，及时以简报形式下发各村工作组。使广大村民以主人翁的精神踊跃参加选举，在群众中出现了竞选村的可喜局面。宣传动员工作做到了做深、做细、做透的要求，做到了家喻户晓，妇孺皆知，大大激发了村民参与选举的热情。

（三）认真搞好村级财务审计工作

根据区委《村级换届选举工作实施方案》的要求，受、的委托，对全村19个的组级财务认真地进行了清理审计，并向广大村民张榜公布，给予群众明白，也还了村的清白。

二、坚持党的领导，坚持依法办事的原则，认真搞好村民委员会换届选举工作

村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会肩负着宣传法律、法规和党在农村的各项方针、政策，调解民事纠纷，维护社会稳定，开展各种形式的社会主义精神文明建设活动的重要任务。选配好村民委员会主任、委员，是全面推进村民自治工作的主要环节和实现村民当家作主，保障村民权利的一个重要方面，把思想好，作风正，有文化、有本领，真心实意为群众办事的人选入村民委员会领导班子中是这次村级换届选举工作的核心。按照区委和镇《实施方案》的要求和安排步骤，依法成立了村民选举委员会，在工作组的指导下，村民选举委员会主持开展村民委员会的换届选举工作。

（一）摸清选民底数，搞好选民登记工作

衡量选举工作搞得如何，关键是看能否保障每一个选民的选举权利，只有保障选民的选举权利，才能有效地进行选举工作。因此，搞好选民登记工作对整个选举十分重要，我村高度重视选民登记这项选举的基础工作。为了确保选民登记工作的质量，做到不错、不重、不漏，各村工作组严格按照“四增四减”的原则，利用各组的人口台帐和户口册等，反复核实每一个选民，对有疑问的深入细致地调查，逐户登门核对，按时间要求完成了选民登记工作。全村共登记选民4287人，选民登记率达100%。

（二）合理布局，推选村民代表和村民小组长

村民代表和村民小组长既是村民委员会联系村民的桥梁，又是村委会直接的桥梁。我镇在安排村民代表和村民小组长名额时，既考虑地域分布，又考虑群众负担问题，按照人口居住的集中与分散，便于管理的实际出发，村民代表在每一个村民小组中不少于一名的前提下，每5户—15户推选一名的要求推选。全村共推选出村民代表95人，其中：妇女16人，占总代表数的8%；166人，占总代表数的79%；担任村民小组长的19人，占总代表数的20%。经村民小组会议以无记名投票的方式选举，共选举产生了19个村民小组长，

其中：65人，占41%，妇女1人，占1%。

（三）发扬，挖掘人才，依法搞好村委会班子成员的提名推荐工作

酝酿提名初步候选人是选举过程中的关键阶段，它对选举的成败具有决定意义。因此在推荐候选人时，我村注意做好“引、审、选”三个方面工作。“引”就是引导群众协商提名，我村把候选人的基本条件和素质要求广泛宣传到各小组，让群众把那些认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策，作风正派，办事公道，廉洁奉公，联系群众，热心为村民服务，有文化知识，工作认真负责，办事能力强，能带领群众共同致富的人推荐为初步候选人。全村在既定时间内共联名推荐主任初步候选人3人，委员初步候选人11人，与第上届相比初步候选人有所增长，这充分说明了三年来通过开展保持先进性教育、深入学习实践主题实践活动和“创先争优”工作，使我镇广大和各族群众的意识、法律意识和大局意识有了质的飞跃，都能站在全局的利益高度看问题，选致富带头人。“审”就是对初步候选人的审定，由于初步候选人是选民自由地、广泛地提名产生的，因此，通过村民代表会议，严格按照条件和要求对初步候选人进行严格。“选”就是预选，裁定权交给群众，不搞内定，圈定或指派。为了切实保障选民的权利，杜绝或避免拉票及家族势力干扰选举，全部实行秘密投票进行预选工作，经过预选，确定了主任正式候选人2人，委员正式候选人6人。

（四）加强引导，精心组织，依法选举村委会班子成员

在预选工作结束后，为避免出现贿选等行为和避免在选举日出现意外情况，镇换届领导小组主要领导，深入各组暗访，沟通思想，并严肃交代参选纪律、法律后果。同时制定了符合法律规定，可操作性强的选举方案，千方百计确保选举成功。由于领导有力，组织有方，方案科学，全村顺利完成了第九届村民委员会的选举工作，共依法选举产生第九届村民委员会成员5人，其中：村委会主任1人，

委员4人。在村民委员会新班子成员中，5人，妇女1人，大专文化的2人，中专文化的1人，高中文化的2人，与第八届相比文化程度有了很大提高。村民参加村民委员会选举直接投票人数达3337人，占总选民的88%；做到了选举程序合法，选举有序，广大选出了自己满意的村民委员会领导班子。

三、存在的问题和取得的经验

前事不忘，后事之师，我村在这次换届选举工作中，通过努力已经顺利完成了换届选举工作的各项任务，但是，从整个换届选举工作的每一个环节上看，还有很多不足之处，集中表现在以下几点：

1、个别工作人员对《村民委员会组织法》学习不够，认识不深，工作队员本身对村级直接选举工作的意义和它的严肃性、法律性重视不够。

2、个别组在宣传引导上不够深入细致，使部分群众对《村民委员会组织法》理解不够。

3、村民委员会班子推荐工作，一定程度上受到地域大小和选民多少的影响。

4、实行村民自治，要在党的领导下，国家的法律、法规的范围内进行自治。因此，有待于进一步提高村民的法律意识和政策观念。在总结不足的同时也要总结取得的经验，特别是对今后工作有借鉴和指导价值的工作方法，要加以肯定和总结：

1、区委的具体指导和镇的直接领导是换届选举工作取得成功的根本保证。

2、广大群众和村组对换届选举工作的积极响应和配合，为换届选举工作创造了条件。

3、广大工作人员的艰苦工作，是换届选举工作得以顺利进行的决定因素。

4、工作人员的纪律和形象与群众关系是直接影响到整个工作能否顺利进行了关键。

5、走群众路线，一切为了群众，充分依靠群众，得到群众的支持是村换届选举工作顺利进行的可靠保证。

6、由于各组的情况不同，各工作组制定了相应的选举办法的投票办法，使选举工作得以顺利完成。

7、初步候选人产生之后，村及时启动了信息互动机制，做到信息互换，及时掌握各村动向，并将工作开展中取得的经验和遇到的难题进行分析讨论，相互学习、相互借鉴，吸取经验和教训，给下一步工作的顺利开展提供了重要的参考依据，确保了换届选举的成功。

四、下步工作打算

1、进一步做好落选村的思想教育工作，稳定思想情绪，组织到村委会，开展谈心活动，使离任的愉快，留任的安心，从而更好地维护团结。

2、进一步完善村委会下设组织机构，在及时做好村委会主任、委员的工作分工后，根据工作需要和各村实际整顿健全村委会下设的工作委员会。

3、加大培训工作力度，村委会成员的素质高低直接关系到村委会工作的质量，进一步提高村委特别是主任的和业务素质，仍是今后村委会建设中的一项非常重要的工作，通过学习培训提高他们掌握市场经济的基本知识和带头致富的本领。

4、广泛开展村民自治活动，通过深入组织学习贯彻《村民委员会组织法》，巩固和完善村务公开管理工作，积极开展创建村民自治模范村等活动，使选举、决策、管理、督促落到实处，把村委真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织。

洪安XX

20__年_月_日